提认识 细措施 强监管 确保安全生产形势稳定
湖北楚禹水务科技有限公司——吴卫东
习近平总书记说过“坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位”，安全不是中心却影响中心，不是全局却牵动全局。领导干部肩负安全工作的千钧重担，责任十分重大，要牢固梳理安全发展理念，科学抓好安全稳定工作，牢固树立安全生产“红线”意识，树立“科学发展、安全发展”理念，切实担负起安全管理第一责任人，推动公司的安全、稳定、快速的发展。
一、提高认识 ，筑牢安全思想基础
发展是第一要务，安全是基础和前提。楚禹水务科技有限公司(以下简称楚禹公司）作为一家涉及水务科技研发、水务工程施工建设、水利水文设施维护的服务型企业，安全生产是保证企业健康稳定可持续发展的头等大事。按照习总书记提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的指示要求，作为公司的主要负责人要全面负责安全生产工作。在公司的各项生产、研发、施工以及日常管理活动中，把安全生产放在突出的位置来抓。必须明确安全和生产是一个有机的整体，生产工作和安全工作的计划、布置、检查、总结要同时进行，决不能重生产轻安全。理念决定思路，思路决定出路，意识决定行为，安全生产首先要高度树立起安全意识。只有树立了牢固的安全意识，认识到了安全的重要性才会真正用心去做，才会重视它并切实运用到实际工作中去。所以必须在公司上下每个人的意识之中树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，并且真正把安全作为日常工作的第一要素，把安全作为我们每个人的实际需要，从身边一点一滴的小事做起，把安全作为应尽的首要责任，把讲安全、重安全当成日常工作的核心。
二、细化措施，织好安全防护网
（一）健全和落实安全生产责任制。一是切实推行“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各部门做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到部门，部门再以责任书形式落实到施工班组、岗位和职工个人。责任书根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的责任，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
（二）加强安全生产基础管理。一是抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各部门必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的安全管理制度。建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。只有每个职工按标准化的工作程序进行工作，事事、处处严格执行已有的安全规章制度，那么就能有效防止事故的发生，确保安全生产。二是抓设施完善，提高企业本质安全度。按照水利行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。公司现有的设备研发、组装调试等都集中在仓库，空间狭小，设备种类繁多，安全隐患大，相关部门要合理规划有限的条件，完善规范的工作场所。三是抓教育培训，提高全员安全素质。各部门必须严格执行三级安全教育，对职工和存在劳务关系的人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体干部职工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位职工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。四是抓危险源监控，提高应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源。各部门负责人应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以公司为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快完善应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
三、强化监管，有的放矢保安全
由于工作性质的原因，楚禹公司最大的安全隐患和风险就是项目建设施工现场，如何做好施工现场的安全监管是目前公司最重要的安全生产工作。
（一）主要的风险隐患。一是公司的施工建设项目规模范围大、施工安全控制面广、流动作业也多、施工建设位置多变，遇到的不确定因素多。二是职工大部分长年累月地工作在环境差、危险性大的水利、水文设施施工、维修、维护现场，环境安全隐患大。三是多数与公司存在劳务关系的农民工安全意识较差、安全观念淡薄、缺乏安全技术，对安全生产认识不足，对安全工作麻痹大意。四是施工过程中长期会存在高处坠落、物体打击、机械伤害、用电等安全隐患。五是施工建设项目点多、面广，因施工现场转移频繁，形成的车辆安全问题。
（二）监管措施。结合施工建设的特点，要做好施工中人员、设备、设施安全，必须有完善的安全保证体系。安全保证体系是“软件”保障，如何将“软件”保障切实的落实为实体“硬”保护，就必须强化监管，确保各项措施落实到位。一是加大对施工现场安全检查力度。安全检查的重点是查“三违”和施工现场安全生产条件和安全生产设施是否满足施工要求，检查内容包括查思想、查精神状况、查隐患、查安全措施、查整改落实。施工前施工负责人都要对参与施工的人员进行仔细地观察，看其精神状态是否良好，是否饮酒，能否胜任当天的工作。施工负责人要认真执行安全规程，大胆管理，及时处理安全隐患和违章作业，对安全风险的识别要有预见性、前瞻性，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。施工项目部负责人对施工队的安全措施落实情况和作业人员执安全规程的情况进行不定期检查。施工项目负责人对查出的安全隐患要立即要求加以整改，要确定责任人整改时限，对整改结果加以检查验收，对整改不及时的做出处理，并对作业人员进行安全思想教育，形成闭环管理过程。二是实行安全生产例会制度。施工项目部每周组织召开一次安全生产例会，总结本周安全生产状况，研究解决安全管理中存在的问题，提出改进措施并形成闭环管理。三是认真做好安全技术交底并形成签字记录。施工项目部负责人在每个分部作业前，要对施工现场负责人及全体从业人员进行安全技术交底，让施工队长和全体作业人员明确做什么，谁负责、怎么做及质量要求，交待清楚危险点和注意事项，针对危险的预防措施，相应的安全措施、安全操作规程和标准，以及紧急应急措施，做到交代有记录、确认有记载。四是加强对投入施工建设的物质、材料、机械设备的管理。安全生产中除了人的不安全行为、环境的不安全因素外，还有物的不安全状态，施工现场的材料物资要分类堆码、摆放整齐，设备要定期维护保养，保证设备设施能安全地投入使用。五是加强施工现场用电安全管理。公司现有的施工建设中，绝大多数都涉及设备用电连接、施工临时用电等。施工过程中，现场负责人严格执行安全用电规程，严禁带电作业。六是加强对施工过程中车辆安全的监管。对违反交通法规、影响车辆安全驾驶等行为严肃予以处理。
安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、技术支撑坚强有力，监督检查严格细致，事故处理严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现安全生产和公司的健康稳定可持续发展。
